El Consejo adoptó el 26 de mayo de 2026 una directiva actualizada destinada a reforzar el derecho al voto y a presentarse como candidato en las elecciones municipales para los ciudadanos de la UE que residen en un Estado miembro del que no son nacionales («ciudadanos móviles de la UE»).

Antecedentes

El Tratado de la UE y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea establecen que los ciudadanos de la Unión tienen derecho a votar y a presentarse como candidatos en las elecciones municipales de su Estado miembro de residencia, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. El ejercicio de este derecho está sujeto a las disposiciones específicas adoptadas por el Consejo, por unanimidad, de conformidad con un procedimiento legislativo especial y previa consulta al Parlamento Europeo.

El 25 de noviembre de 2021, la Comisión presentó una propuesta de directiva que establece disposiciones detalladas para el ejercicio del derecho al voto y a presentarse como candidato en las elecciones municipales para los ciudadanos de la Unión que residen en un Estado miembro del que no son nacionales. Esta propuesta es uno de los elementos del paquete «Democracia e integridad de las elecciones de la UE», también conocido como el «paquete de la democracia».

Nuevas normas para reforzar los derechos electorales en las elecciones locales.

Al facilitar el voto y la candidatura en las elecciones locales, fortalecemos la participación, la Directiva pretende reforzar la confianza en las instituciones democráticas de la UE con la posibilidad de que a los 13,5 millones de ciudadanos de la UE que viven en otro Estado miembro ejerzan plenamente sus derechos democráticos.

El objetivo principal de la directiva revisada es facilitar el acceso a la información a los ciudadanos y actualizar las disposiciones obsoletas y desfasadas de la legislación anterior, que data de 1994.

Las nuevas normas facilitarán el suministro de información y reforzarán los derechos electorales de los ciudadanos, en particular a través de:

 

• Proporcionar información proactiva a los ciudadanos preocupados por sus derechos electorales y las condiciones para la inscripción, incluidas traducciones informativas a lenguas de la UE de amplia comprensión.
• Requisitos de registro simplificados para que los procesos de registro sean más accesibles y uniformes en todos los Estados miembros.
• salvaguardias para evitar que los ciudadanos sean eliminados automáticamente de los censos electorales de su país de origen cuando se inscriben en el extranjero.

 

A pesar de las medidas vigentes, los ciudadanos de la UE que residen en el extranjero siguen teniendo dificultades para ejercer su derecho al voto en las elecciones municipales. Entre los problemas se incluyen la dificultad para obtener información correcta sobre cómo ejercer dicho derecho, los engorrosos procesos de inscripción y las consecuencias de la baja del censo electoral en el Estado miembro de origen.

 

Actuaciones futuras

El acto legislativo se publicará en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigor veinte días después de su publicación. Los Estados miembros dispondrán de dos años a partir de la entrada en vigor de la directiva para transponer la mayor parte de sus disposiciones a su legislación nacional.