Entrada en vigor del Reglamento (UE) 2023/2854 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2023, sobre normas armonizadas relativas al acceso y uso equitativos de los datos, denominada “Ley de Datos (12 septiembre 2025)
El 12 de septiembre de 2025 comienza a aplicarse en la Unión Europea el Reglamento (UE) 2023/2854 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2023, sobre normas armonizadas relativas al acceso y uso equitativos de los datos y por el que se modifican el Reglamento (UE) 2017/2394 y la Directiva (UE) 2020/1828, también denominada “Ley de Datos”, dando a los usuarios el control sobre los datos generados por sus dispositivos conectados, como relojes inteligentes y automóviles, al tiempo que abre oportunidades para que las pequeñas empresas utilicen estos datos para desarrollar servicios postventa innovadores.
Antecedentes
La Comisión ha trabajado con empresas europeas de todos los tamaños, con asociaciones industriales y con la sociedad civil para aclarar las disposiciones y desarrollar herramientas prácticas para la aplicación de la Ley de Datos.
La colaboración con las partes interesadas continuará a medida que se aplique la Ley de Datos, garantizando que los comentarios formen las futuras orientaciones, mantengan la aplicación proporcionada y eficaz y se incorporen al programa de simplificación de la Comisión.
La Comisión ya ha prestado apoyo a los Estados miembros, las empresas y otras partes interesadas, incluidas las preguntas y orientaciones más frecuentes. La Ley de Datos complementa la Ley de Gobernanza de Datos. Si bien la Ley de Gobernanza de Datos aumenta la confianza en los mecanismos voluntarios de intercambio de datos, la Ley de Datos proporciona claridad jurídica en relación con el acceso a los datos y su uso.
Contenido
La Ley de Datos aumenta el acceso a datos de alta calidad y, con ello, el potencial de innovación basada en datos. La Ley de Datos establece normas justas para una mayor disponibilidad de datos a fin de impulsar la innovación, la competitividad y el La Ley de Datos posibilita el acceso a más datos en beneficio de empresas, ciudadanos y administraciones públicas a través de un conjunto de medidas como:
i) Aumentar la seguridad jurídica. Las empresas y los consumidores que participan en la generación de datos, en particular en el marco del Internet de las Cosas, se benefician de unas normas claras sobre el uso permitido de los datos y las condiciones asociadas, a la vez que se mantienen los incentivos para que los titulares de los datos sigan invirtiendo en la generación de datos de alta calidad. Las nuevas normas tienen por objeto facilitar la transferencia fluida de datos valiosos entre titulares y usuarios, garantizando al mismo tiempo su confidencialidad. Esto animará a más actores, independientemente de su tamaño, a participar en la economía de los datos. La Comisión también elaborará cláusulas contractuales modelo para ayudar a los participantes del mercado a redactar y negociar contratos justos de intercambio de datos.
ii) Mitigación del abuso de los desequilibrios contractuales. Los desequilibrios contractuales impiden el intercambio equitativo de datos. Mitigarlos implica proteger a las empresas de cláusulas contractuales injustas impuestas por una parte con una posición de mercado considerablemente más fuerte.
iii) Acceso y uso de datos por parte del sector público. Normas que permiten a los organismos del sector público acceder y utilizar datos en poder del sector privado para fines específicos de interés público. Por ejemplo, los organismos del sector público podrán solicitar los datos necesarios para responder con rapidez y seguridad a una emergencia pública, minimizando la carga para las empresas.
iv) Cambio entre proveedores. La Ley establece el marco para que los clientes puedan cambiareficazmente entre diferentes proveedores de servicios de procesamiento de datosy así desbloquear el mercado de la nube de la UE. Esto también contribuirá a un marco general para una interoperabilidad eficiente de los datos.
v) Equilibrio entre los intereses de los titulares y usuarios de los datos. Una revisión de ciertos aspectos de la Directiva sobre Bases de Datos, con especial atención a la elucidación del papel del derecho sui generissobre bases de datos. Este derecho se refiere a la protección del contenido de bases de datos específicas y extiende su aplicación a las bases de datos derivadas de datos generados o adquiridos a través de dispositivos del Internet de las Cosas (IdC). Esto garantizará que el equilibrio entre los intereses de los titulares y usuarios de los datos se ajuste a los objetivos generales de la política de datos de la UE.
Ejemplos del impacto de las nuevas normas
La Ley de Datos es un potente motor de innovación y creación de empleo. Permitirá a la UE mantenerse a la vanguardia de los últimos avances basados en datos. A continuación, se presentan algunos ejemplos del impacto de las nuevas normas en el acceso y el uso de los datos generados por dispositivos del Internet de las Cosas:
i) Derecho de acceso a los datos. Al adquirir un producto tradicional, se reciben todos sus componentes y accesorios. Sin embargo, en el caso de los dispositivos conectados (en concreto, dentro del Internet de las Cosas (IoT)), se generan nuevos datos durante el uso normal. Estos se incorporan al producto y se convierten en uno de sus componentes esenciales. La Ley de Datos otorga a particulares y empresas el derecho a acceder a los datos generados mediante el uso de objetos, máquinas y dispositivos inteligentes.
ii) Reparación y mantenimiento rentables de productos conectados. Los usuarios de productos conectados podrán compartir estos datos con terceros. Esto permitirá a los proveedores de servicios posventa (gr., de reparación) mejorar e innovar sus servicios, fomentando una competencia leal con servicios similares de otros fabricantes. En consecuencia, los usuarios de productos conectados, como consumidores, agricultores, aerolíneas, constructoras o propietarios de edificios, tendrán la opción de elegir proveedores de reparación y mantenimiento más rentables (o encargarse de estas tareas ellos mismos), lo que podría resultar en precios más bajos en el mercado. Esto también podría prolongar la vida útil de los productos conectados, contribuyendo así a los objetivos del Pacto Verde.
iii) Acceso a datos de rendimiento. La accesibilidad a los datos relativos al rendimiento de los equipos industriales ofrece oportunidades para mejorar la eficiencia. Industrias como la manufactura, la agricultura y la construcción pueden optimizar los ciclos operativos, las líneas de producción y la gestión de la cadena de suministro aprovechando las tecnologías de aprendizaje automático.
iv) Mejorar la agricultura. En la agricultura de precisión, la aplicación del análisis del IoT a los datos de equipos interconectados permite a los agricultores analizar información en tiempo real, como las condiciones meteorológicas, la temperatura, los niveles de humedad, los precios de mercado y las señales GPS. Este análisis proporciona información valiosa para optimizar y aumentar el rendimiento de los cultivos. Una mejor comprensión de los datos en tiempo real facilita una planificación agrícola más eficaz, lo que ayuda a los agricultores a tomar decisiones informadas sobre la asignación de recursos
Actuaciones futuras
La Comisión está trabajando en nuevas herramientas para facilitar la aplicación de la Ley de Datos. Creará un servicio de asistencia jurídica específico sobre la Ley de Datos para prestar asistencia directa a las empresas con preguntas sobre cómo aplicar las nuevas medidas. Proporcionará orientaciones sobre el uso de datos en lo que respecta a la protección de los secretos comerciales. En concreto, aclarará cuándo puede aplicarse el nuevo mecanismo de protección de los secretos comerciales. También publicará términos modelo para el intercambio de datos y cláusulas estándar para los contratos en la nube para facilitar el intercambio de datos.
La Comisión también adoptará una Estrategia de Unión de Datos para seguir mejorando y simplificando el marco de datos de la UE.
