La orden ejecutiva de Donald Trump, destinada a restringir la ciudadanía automática por nacimiento en Estados Unidos, fue bloqueada temporalmente el 23 de enero de 2025, por un juez federal en Seattle. El juez John Coughenour calificó la medida de «descaradamente inconstitucional» tras una demanda presentada por cuatro estados liderados por demócratas (Washington, Arizona, Illinois y Oregón) y varios grupos de derechos civiles. La orden ejecutiva buscaba negar la ciudadanía a niños nacidos en territorio estadounidense si ninguno de sus padres es ciudadano o residente permanente legal, afectando a miles de recién nacidos anualmente.
I. Antecedentes
La orden ejecutiva sobre la ciudadanía estadounidense firmada por el Presidente Trump el 20 de enero de 2025 enfatiza que el privilegio de la ciudadanía es un valor invaluable, protegido por la Decimocuarta Enmienda de la Constitución. Sin embargo, aclara que no todas las personas nacidas en Estados Unidos tienen derecho automático a la ciudadanía, excluyendo a quienes no están «sujetas a su jurisdicción». Esto incluye a hijos nacidos en el país cuando la madre estaba presente ilegalmente o con un estatus legal temporal, y el padre no era ciudadano ni residente permanente legal. La orden establece que ningún documento gubernamental reconocerá la ciudadanía en estos casos para nacimientos ocurridos 30 días después de la emisión de la orden.
Asimismo, estipula que las agencias gubernamentales deberán ajustar sus regulaciones y políticas para garantizar la consistencia con esta orden. Se ordena a los jefes de estas agencias emitir directrices públicas en un plazo de 30 días para implementar las disposiciones. La orden también incluye definiciones claras de «madre» y «padre» como progenitores biológicos inmediatos.
Esta orden no afecta los derechos de quienes ya tienen derecho a la ciudadanía, como los hijos de residentes permanentes legales, y no crea derechos procesales o sustantivos ejecutables en contra del gobierno de los Estados Unidos.
Protecting the Meaning and value of American Citizenship
(Executive order), 20 enero 2025
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered:
Section 1. Purpose. The privilege of United States citizenship is a priceless and profound gift. The Fourteenth Amendment states: “All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.” That provision rightly repudiated the Supreme Court of the United States’s shameful decision in Dred Scott v. Sandford, 60 U.S. (19 How.) 393 (1857), which misinterpreted the Constitution as permanently excluding people of African descent from eligibility for United States citizenship solely based on their race.
But the Fourteenth Amendment has never been interpreted to extend citizenship universally to everyone born within the United States. The Fourteenth Amendment has always excluded from birthright citizenship persons who were born in the United States but not “subject to the jurisdiction thereof.” Consistent with this understanding, the Congress has further specified through legislation that “a person born in the United States, and subject to the jurisdiction thereof” is a national and citizen of the United States at birth, 8 U.S.C. 1401, generally mirroring the Fourteenth Amendment’s text.
Among the categories of individuals born in the United States and not subject to the jurisdiction thereof, the privilege of United States citizenship does not automatically extend to persons born in the United States: (1) when that person’s mother was unlawfully present in the United States and the father was not a United States citizen or lawful permanent resident at the time of said person’s birth, or (2) when that person’s mother’s presence in the United States at the time of said person’s birth was lawful but temporary (such as, but not limited to, visiting the United States under the auspices of the Visa Waiver Program or visiting on a student, work, or tourist visa) and the father was not a United States citizen or lawful permanent resident at the time of said person’s birth.
Sec. 2. Policy. (a) It is the policy of the United States that no department or agency of the United States government shall issue documents recognizing United States citizenship, or accept documents issued by State, local, or other governments or authorities purporting to recognize United States citizenship, to persons: (1) when that person’s mother was unlawfully present in the United States and the person’s father was not a United States citizen or lawful permanent resident at the time of said person’s birth, or (2) when that person’s mother’s presence in the United States was lawful but temporary, and the person’s father was not a United States citizen or lawful permanent resident at the time of said person’s birth.
(b) Subsection (a) of this section shall apply only to persons who are born within the United States after 30 days from the date of this order.
(c) Nothing in this order shall be construed to affect the entitlement of other individuals, including children of lawful permanent residents, to obtain documentation of their United States citizenship.
Sec. 3. Enforcement. (a) The Secretary of State, the Attorney General, the Secretary of Homeland Security, and the Commissioner of Social Security shall take all appropriate measures to ensure that the regulations and policies of their respective departments and agencies are consistent with this order, and that no officers, employees, or agents of their respective departments and agencies act, or forbear from acting, in any manner inconsistent with this order.
(b) The heads of all executive departments and agencies shall issue public guidance within 30 days of the date of this order regarding this order’s implementation with respect to their operations and activities.
Sec. 4. Definitions. As used in this order:
(a) “Mother” means the immediate female biological progenitor.
(b) “Father” means the immediate male biological progenitor.
Sec. 5. General Provisions. (a) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect:
(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or
(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.
(b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.
(c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.
THE WHITE HOUSE,
January 20, 2025.
II. Bloqueo de la orden por el juez John Coughenour por contravenir la Decimocuarta Enmienda
Un juez federal bloqueó temporalmente la orden ejecutiva del presidente Donald Trump que buscaba negar la ciudadanía estadounidense a los hijos de inmigrantes indocumentados nacidos en Estados Unidos, calificándola como «flagrantemente inconstitucional». La orden, emitida durante los primeros días del segundo mandato de Trump, contraviene la Decimocuarta Enmienda de la Constitución, que establece que toda persona nacida en suelo estadounidense es automáticamente ciudadana del país. Esta enmienda, ratificada en 1868 tras la Guerra Civil, fue diseñada para garantizar la ciudadanía a los afroamericanos libres y exesclavos.
El juez John Coughenour, al fallar a favor de la demanda presentada por cuatro estados (Washington, Arizona, Oregón e Illinois), cuestionó la constitucionalidad de la medida y emitió una orden de restricción temporal que suspende su implementación durante 14 días. En la audiencia, se destacó que la orden de Trump afectaría a miles de recién nacidos, dificultando su acceso a derechos básicos y beneficios públicos, y que violaría principios jurídicos establecidos durante generaciones, como el caso Wong Kim Ark de 1898, donde la Corte Suprema reafirmó la ciudadanía de un niño nacido en Estados Unidos de padres inmigrantes chinos.
Los defensores de la orden argumentaron que los hijos de personas no sujetas plenamente a la jurisdicción estadounidense, como inmigrantes indocumentados, no tendrían derecho a la ciudadanía, una postura que los opositores calificaron de absurda, señalando que estas personas están claramente obligadas a cumplir las leyes del país. Además, los fiscales generales advirtieron que la implementación inmediata de la orden ejecutiva obligaría a los estados a gastar millones de dólares en ajustes a sus sistemas de beneficios y atención médica.
El fallo del juez Coughenour subraya la clara conexión entre la cláusula de ciudadanía y los derechos fundamentales establecidos tras la Guerra Civil, como respuesta a la infame decisión de Dred Scott de 1857, que negó la ciudadanía a los afroamericanos. Este bloqueo judicial no solo suspende temporalmente la orden de Trump, sino que también plantea una defensa firme de los principios consagrados en la Decimocuarta Enmienda, reiterando que la ciudadanía estadounidense por nacimiento en suelo nacional es un derecho fundamental y no sujeto a reinterpretaciones basadas en el estatus migratorio de los padres.
