Los Ministros Interior UE acordaron el 13 de diciembre de 2024 adoptaron dos reglamentos para mejorar seguridad fronteriza y luchar contra terrorismo y delincuencia clave, a través de recopilación y transferencia de información anticipada sobre pasajeros y definieron prioridades para próximos cinco años en directrices estratégicas para programación legislativa y operativa en el espacio de libertad, seguridad y justicia. Asimismo, se presentó una actualización sobre aplicación de reformas en materia de migración y asilo

Antecedentes

En 2019, más de 500 millones de pasajeros entraron o salieron de la UE en avión, lo que pone de relieve la importancia de los viajes aéreos en la lucha contra la delincuencia y el terrorismo transfronterizos. Dado que los viajes aéreos son cada vez más utilizados por delincuentes y terroristas, garantizar el acceso oportuno a los datos de los pasajeros es crucial para mantener la seguridad. Estas regulaciones abordan lagunas en las leyes existentes y establecen prácticas más uniformes para la recopilación y el procesamiento de datos API y PNR.

Normas comunes para la recogida y transmisión de datos de pasajeros

• Según el nuevo reglamento sobre la recogida y transmisión de datos API, las compañías aéreas deben transmitir los datos de los pasajeros (incluidos los datos de los documentos de viaje, los datos del vuelo y la información sobre el equipaje) a las autoridades antes de que los pasajeros lleguen a las fronteras exteriores de la UE. Esto garantiza que las autoridades puedan realizar controles previos, evaluar los posibles riesgos de seguridad y gestionarlos de forma eficaz. Permite realizar controles fronterizos más fluidos y garantiza que se tomen las medidas necesarias con antelación para proteger las fronteras exteriores de la UE.
• Por su parte, el reglamento sobre el uso de la API contribuirá a la prevención, detección y persecución del terrorismo y de los delitos graves. Esto se logrará vinculando los datos de la API con los datos del PNR, lo que permitirá a las autoridades rastrear las actividades delictivas e impedir el movimiento de delincuentes y terroristas a través de las fronteras de la UE.

Se establecerá un sistema centralizado (enrutador) para la transmisión de datos a fin de garantizar un intercambio más preciso de datos y reducir la carga administrativa. Las aerolíneas deberán utilizar sistemas automatizados para transmitir datos API, con un período de transición para la recopilación manual de datos en caso de ser necesario.

Actuaciones futuras

La nueva normativa entrará en vigor 20 días después de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. La adopción de hoy sustituirá a la directiva de 2004 sobre información anticipada a los pasajeros. Como primer paso, eu-LISA (la agencia de la UE que supervisa los sistemas informáticos en el ámbito de la seguridad y la justicia), los Estados miembros y la Comisión emprenderán las acciones necesarias para preparar el enrutador para su funcionamiento.