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Los eurodiputados de la Comisión de Libertades Civiles aprobaron un proyecto de posición sobre la propuesta de implantación gradual del Sistema de Entradas y Salidas (SES) en las fronteras exteriores de la UE por 54 votos a favor, 2 en contra y 10 abstenciones. Una vez operativo, el sistema registrará los datos de los nacionales de terceros países, incluidos datos biométricos como imágenes faciales y huellas dactilares, al entrar y salir del espacio Schengen con visados de corta duración. Esto pretende mejorar la seguridad, agilizar el proceso y reducir las colas.

Antecedentes

El Sistema de Entradas y Salidas (SES) es una de las bases de datos interoperables de la UE para la gestión y seguridad de fronteras. Una vez que esté plenamente operativo, el sellado físico de los pasaportes se sustituirá por entradas en el SES, que podrán consultar en tiempo real otros Estados miembros del espacio Schengen, de acuerdo con sus necesidades de seguridad. El SES ha sido desarrollado por la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia ( eu-LISA ).

El sistema marcará la primera vez que se recopilen sistemáticamente datos biométricos, como huellas dactilares e imágenes faciales, en las fronteras exteriores de la UE. Se espera que reduzca las infracciones de las normas de entrada.

Al implementar el sistema gradualmente y permitir que los Estados miembros comiencen a operarlo por etapas, debería ser posible evitar que un lanzamiento simultáneo en todas partes comprometa la resiliencia del sistema. Durante el período de implementación, el lanzamiento podría suspenderse temporalmente si los tiempos de espera se prolongan demasiado o surgen problemas técnicos, según el informe del Comité.

 Implementación en 180 días

Según la legislación propuesta, la Comisión decidirá cuándo iniciar un período de 180 días durante el cual los países de la UE comenzarán la implementación gradual del SES en sus fronteras. El primer día de este período, al menos el 10 % de los cruces fronterizos deberán registrarse en el nuevo sistema, seguido de hasta el 50 % para el día 90 y el 100 % al final de los 180 días.

En sus enmiendas a la propuesta de la Comisión, los eurodiputados de la comisión subrayan que los Estados miembros deberían tener la libertad de decidir si implantan el sistema gradualmente o de una sola vez. Proponen que, si los países de la UE optan por implementar el EES por etapas, deberían gozar de mayor flexibilidad para alcanzar ciertos hitos, a saber, el 10 % de los cruces fronterizos registrados en el sistema para el día 30 (en lugar del primer día) y el 35 % (en lugar del 50 %) para el día 90.

Los eurodiputados también quieren incluir procedimientos de contingencia para el sistema central de EES y recomiendan que ni el inicio ni el final del período de implantación gradual coincidan con las temporadas pico de viajes, es decir, junio-agosto y diciembre-febrero.

Actuaciones futuras

La Comisión votó a favor de autorizar las negociaciones con el Consejo sobre la forma final de la legislación por 60 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones. El proyecto de posición negociadora del PE se anunciará en una próxima sesión plenaria. Si no se formulan objeciones, podrán comenzar las negociaciones.