La Unión Europea refuerza su estructura de preparación sanitaria mediante el nuevo plan de la Unión para la prevención, preparación y respuesta ante crisis sanitarias . Este plan proporcionará a los responsables políticos, los gestores de crisis y las partes interesadas herramientas prácticas, como el intercambio de información, conocimientos especializados y asistencia técnica en caso de crisis, para una acción coordinada en tiempos de crisis sanitaria y así proteger la salud y el bienestar de las personas en toda la UE.

Antecedentes

El plan apoya la implementación de la Estrategia de la Unión para la Preparación ante Emergencias de la UE. Se basa en un enfoque que abarca a todo el gobierno y la sociedad. Este se guiará por el principio de «Una Salud», que busca mejorar la salud interdependiente de las personas, los animales y el medio ambiente. El plan también promueve la cooperación con socios internacionales, como la Organización Mundial de la Salud, en consonancia con las prioridades sanitarias globales de la UE.

El Informe Niinistö sobre la Preparación y Disponibilidad de la UE concluyó que es necesario fortalecer la preparación y la disponibilidad de Europa para afrontar los crecientes desafíos de seguridad actuales, entre los cuales la salud es una prioridad clave y urgente. El informe también reconoció que la preparación no es solo una responsabilidad nacional, sino un esfuerzo europeo compartido que requiere un papel más destacado de la Unión en la coordinación y el apoyo a los Estados miembros en este ámbito. El plan de la Unión es una acción clave de la Estrategia de la Unión para la Preparación en el sector sanitario, basada en el Reglamento (UE) 2022/2371 sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud. Este Reglamento es la piedra angular del Marco de Seguridad Sanitaria de la UE, ayudando a los países a colaborar, prepararse y responder eficazmente a las amenazas para la salud.

Contenido

El plan de la Unión aborda todos los posibles riesgos y crisis sanitarias, ya sean naturales, accidentales o intencionados, causados por diversas amenazas. Describe el marco de gobernanza de la UE para las crisis sanitarias, que abarca desde las capacidades y los recursos disponibles hasta los mecanismos de apoyo y la vigilancia, en todas las fases del ciclo de gestión de crisis. Por ejemplo, el plan de la Unión ayudará a los Estados miembros describiendo el conjunto de herramientas de la UE para las crisis sanitarias, compuesto por:

• Prevención y preparación : apoyo a la resiliencia y el desarrollo del sistema de salud, disponibilidad y distribución de contramedidas médicas
• Detección y evaluación : vigilancia a nivel de la UE, sistema de alerta temprana y evaluaciones de riesgos
• Respuesta : coordinación, despliegue de capacidades y reconocimiento de la emergencia de salud pública a nivel de la Unión
• Recuperación : evaluación de la respuesta a la crisis, lecciones aprendidas y apoyo a la reconstrucción en toda la UE

Basándose en las lecciones aprendidas de la COVID-19, el plan de la Unión destaca la importancia de desarrollar planes nacionales para crisis sanitarias y ayuda a los Estados miembros a desarrollarlos en coherencia con los marcos de la UE. El plan de la Unión es un documento dinámico que se actualizará periódicamente a medida que se extraigan lecciones de crisis reales y surjan nuevos desafíos. También se pondrá a prueba periódicamente mediante ejercicios de simulación, el primero previsto para 2026, con la participación de los Estados miembros, las agencias de la UE y las partes interesadas, para garantizar que el plan siga siendo eficaz y adaptable a las nuevas amenazas.

El plan refuerza la capacidad colectiva de la UE para proteger a las personas en toda la UE y mantener la continuidad de los servicios esenciales, proporcionando un marco integral para la prevención, la preparación, la respuesta y la recuperación ante las crisis sanitarias. Implementado mediante una acción coordinada entre la Comisión, las instituciones y agencias de la UE y los Estados miembros, juntos estamos construyendo una Unión Europea de la Salud más fuerte, resiliente e inclusiva, garantizando la protección de todas las personas frente a las amenazas transfronterizas para la salud.