El Consejo de la Unión Europea aprueba las nuevas orientaciones para las políticas de empleo con el foco en capacidades, inclusión y transición digital y ecológica (12 noviembre 2025)

El DO L, 2025/2055, 12.11.2025 publica la Decisión (UE) 2025/2254, del Consejo que actualiza las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros y refuerza la coordinación europea para afrontar los retos económicos, sociales y laborales de la próxima década.

Las orientaciones, que forman parte de las “orientaciones integradas” del Semestre Europeo, ofrecen la hoja de ruta común que los Estados miembros deberán seguir para impulsar mercados laborales más inclusivos, resilientes y orientados al futuro, en un contexto marcado por la transición ecológica, la transformación digital, la evolución demográfica y las tensiones geopolíticas internacionales.

Contenido

El Consejo subraya que los Estados miembros deben centrar sus esfuerzos en:

  • Combatir la escasez de mano de obra y de capacidades, especialmente en sectores estratégicos.
  • Promover empleos de calidad y condiciones laborales adecuadas, apoyando el diálogo social y respetando la autonomía de los interlocutores sociales.
  • Impulsar la educación y formación de calidad, con especial foco en competencias digitales, ecológicas y STEM.
  • Favorecer políticas activas de empleo eficaces, que apoyen las transiciones profesionales y la integración laboral de todos los grupos, incluidos jóvenes, personas con discapacidad, población gitana y personas desplazadas por la guerra en Ucrania.
  • Reducir pobreza y exclusión social, reforzando los sistemas de protección social y el acceso a vivienda, cuidados de larga duración y sanidad.
  • Asegurar una transición ecológica y digital justa, que proteja a los trabajadores y promueva la cohesión social y territorial.

La Decisión (UE) 2025/2254 se alinea con el Pilar Europeo de Derechos Sociales, el nuevo marco de gobernanza económica y los objetivos de la UE para 2030 en materia de empleo, capacitación y reducción de la pobreza. Asimismo, articula el uso de instrumentos clave como el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el Fondo Social Europeo Plus, los fondos de cohesión, InvestEU y el Fondo de Transición Justa para financiar reformas y proyectos nacionales.

Valoración

Estas orientaciones servirán como base para las próximas recomendaciones específicas por país del Semestre Europeo y serán objeto de seguimiento por el Comité de Empleo y el Comité de Protección Social, en cooperación con la Comisión Europea y los Estados miembros.

Con esta actualización, el Consejo refuerza el compromiso de la UE con un mercado laboral más dinámico, inclusivo y competitivo, capaz de responder a los desafíos estructurales y de aprovechar las oportunidades derivadas de las transiciones tecnológica y climática.

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