El año 2024 fue muy positivo para profundizar la reforma del sistema de arbitraje e impulsar su desarrollo de alta calidad, según el informe de la Comisión de Arbitraje Económico y Comercial Internacional de China (CIETAC). La norma más destacada consistió en el establecimiento de un alto estándar al establecer una institución de arbitraje de clase mundial e integrarse proactivamente en el nuevo modelo de desarrollo. La CIETAC ha defendido la independencia e imparcialidad del arbitraje, fortaleciendo la credibilidad del arbitraje chino y escribiendo un nuevo capítulo para el desarrollo del arbitraje durante el avance de la modernización al estilo chino.

I. Informe de 2024

Panorama general 2024

La CIETAC cerró 2024 como un ejercicio de expansión cuantitativa y cualitativa y anuncia para 2025 una agenda orientada a consolidar un modelo institucional de arbitraje con proyección global, alto nivel de gobernanza interna, digitalización extendida y alineamiento con prácticas comparadas. La institución declaró como ejes la independencia, la imparcialidad y la eficiencia, y vincula ese trípode con el desarrollo de “alta calidad” del arbitraje en China y con su inserción en las cadenas transnacionales de comercio e inversión. Se destacan resultados récord de casos, mayor internacionalización, diversificación sectorial, uso intensivo de medidas provisionales asociadas al régimen “Dos Regiones” y reconocimiento y ejecución internacional de laudos. La adopción del Reglamento CIETAC 2024 actúa como palanca de innovación procedimental y se combina con iniciativas de gobernanza, talento y conocimiento que apuntalan la profesionalización.

Magnitudes y tendencias de actividad

El balance 2024 registra 6.013 nuevos arbitrajes, con alza interanual cercana al 15 % y un volumen en disputa de 188.960 millones de RMB, con incremento superior al 25 %. Se confirma la presencia de contenciosos de gran cuantía —234 expedientes por encima de 100 millones de RMB y 21 por encima de 1.000 millones—, y se observa un aumento del stock en tramitación próximo al 26 %, a la par que crecen los casos concluidos. La actividad UDRP de nombres de dominio suma 111 admisiones y 103 cierres. Los datos consolidan el posicionamiento de la institución para disputas complejas y de cuantía elevada y sugieren una preferencia creciente de usuarios domésticos e internacionales.

Internacionalización: alcance geográfico y factores materiales

La internacionalización se profundiza en tres planos. Primero, la cobertura geográfica se amplía a 93 países y regiones, con partes de 77, y con prevalencia de Hong Kong, Estados Unidos, BVI, Islas Caimán, Italia, Alemania, Japón, Singapur, Corea del Sur y Rusia en expedientes con elemento extranjero. Segundo, los factores materiales de extranjería ganan densidad: 74 casos con ambas partes extranjeras; 1.734 expedientes con al menos una empresa con inversión extranjera; uso recurrente del inglés o régimen bilingüe; elección de leyes aplicables diversas —incluidas common law y CISG— mediante pluralidad de fórmulas. Tercero, la cartera asociada a la Iniciativa de la Franja y la Ruta crece con 377 casos en 2024 y una serie histórica que supera los 3.300, lo que revela especialización en grandes proyectos, construcción internacional, financiación transfronteriza y cooperación económica. La puesta en marcha de un mecanismo de cooperación para la determinación del derecho extranjero con 40 entidades de la BRI busca mejorar la gestión de la ley aplicable y reducir asimetrías informativas.

Diversificación sectorial y nuevas tipologías

La variedad sectorial se ensancha y muestra patrones definidos. Proyectos de construcción e inmobiliarios, compraventa internacional, finanzas, gobierno corporativo, prestación de servicios, arrendamiento financiero, propiedad intelectual, industrias culturales y ambientales configuran el núcleo; ganan peso APP, maquinaria electromecánica, recursos naturales, emisiones y suscripción de bonos, private equity, inversión y recompra de acciones. La litigiosidad financiera compleja —derivados OTC y productos tipo “bola de nieve”— exige pericia técnica y ordenaciones probatorias cuidadas; el ecosistema digital impulsa disputas de comercio electrónico transfronterizo, licencias de software y transferencia tecnológica que reclaman conocimientos híbridos; la descarbonización trae controversias sobre derechos de emisión, certificados de activos de carbono y cupos de producción en nuevas energías. El énfasis en cláusulas antisoborno, ESG y financiación por terceros en servicios legales sugiere que el arbitraje absorbe cambios regulatorios y expectativas de cumplimiento reforzado.

Medidas provisionales y ejecución internacional

El régimen cautelar presenta una ventaja singular a través del Acuerdo de Asistencia Mutua entre tribunales de China continental y Hong Kong, con un Centro CIETAC en Hong Kong que vehicula solicitudes exitosas ante múltiples jurisdicciones continentales. El monto promedio preservado por asunto ronda los 29,5 millones de RMB y las solicitudes alcanzan preservación plena, lo que refuerza la utilidad del arbitraje con base institucional para la tutela efectiva en operaciones transfronterizas.

La ejecución de laudos avala la eficacia del foro: se reportan ejecuciones íntegras en Estados Unidos, Canadá, Australia, Arabia Saudita, Kazajistán, Sudáfrica, Argentina y Vietnam, además de Hong Kong y Macao. Dos hitos sobresalen, un laudo por 240 millones de RMB ejecutado en Arabia Saudita tras escrutinio de Sharía y otro por 1.200 millones de RMB ejecutado en Canadá. La institución facilita a las partes certificados y documentación de soporte adaptados a exigencias locales —validación, notificaciones, registros— para allanar la fase de enforcement.

Reglamento CIETAC 2024: innovación procedimental

El Reglamento 2024 funciona como vector de modernización. La norma aclara efectos de prearbitraje para evitar caducidades o dilaciones indebidas, amplía opciones en litigación de múltiples contratos y partes, promueve consolidaciones y adiciones contractuales y mejora costes y tiempos. Se incorporan desestimación anticipada y financiación por terceros con aplicación práctica; se normaliza el uso de medidas cautelares judiciales, árbitro de emergencia y cautelas in arbitratum como instrumentos de tutela. Las Directrices de Prueba CIETAC apuntalan un trato equitativo a partes de tradiciones jurídicas diversas, y la política lingüística multilingüe —ocho idiomas— favorece participación global.

En materia de constitución del tribunal se potencian fórmulas de nominación conjunta, listas recomendadas y acuerdos para que coárbitros propongan a la presidencia; se mantiene la facultad del Presidente de corregir métodos de constitución manifiestamente inequitativos, medida que protege la integridad del proceso sin mermar la autonomía. La gestión procedimental se profesionaliza con órdenes, calendarios, Redfern, reuniones previas y examen de testigos y peritos —incluida comparecencia remota—, a lo que se suma una operación intensiva: 5.888 audiencias, más de 300.000 notificaciones bilingües, 61 decisiones jurisdiccionales, 45 resoluciones sobre recusación y nueve reuniones de expertos en una treintena larga de asuntos complejos.

Gobernanza, ética y transformación digital

La construcción institucional se refuerza en tres frentes. Primero, gobernanza del cuerpo arbitral: sistema de rendición de cuentas y supervisión, regulación de conflictos de interés, disciplina escalonada frente a demoras o fallos en verificaciones y revisión de directrices de nombramiento que homogeneizan estándares. Segundo, capital humano: más de diez programas de capacitación para árbitros, gestores de casos, escrutadores y nuevas incorporaciones, con materias de técnica procesal, sociedades, prueba y daños. Tercero, transformación digital: plataforma integral en línea para presentación de casos, intercambio probatorio, gestión de expedientes y aplicación móvil; la mitad de las admisiones se realiza ya por vía electrónica; casi un tercio de audiencias se celebra en formato virtual con partes de 36 países; se generaliza la entrega electrónica en centenares de expedientes. El portal se renueva con funciones de identificación documental, detección de casos relacionados y sistema financiero integrado que favorece trazabilidad y eficiencia; se anuncia extensión de aplicaciones de inteligencia artificial al ciclo de vida del arbitraje.

Servicio público, ODR y entorno empresarial

El servicio a políticas públicas y al entorno de negocios adopta varias claves. La CIETAC apoya a gobiernos locales en el diseño de centros internacionales de arbitraje y asume funciones consultivas y de coordinación con el Ministerio de Justicia y el Tribunal Popular Supremo —plataforma que conecta litigio y arbitraje—; participa como proveedor ODR reconocido por APEC, con enfoque en B2B de cuantía moderada, rapidez y bajo coste. La interacción con empresas, asociaciones y despachos se despliega a través de más de 150 seminarios y 100 investigaciones con actores estratégicos, presencia en ferias de referencia y acciones de divulgación para elevar la cultura de prevención de riesgos. La agenda de propiedad intelectual incluye foro anual especializado, informe serial sobre arbitraje de PI y publicaciones técnicas que sirven de referencia práctica.

Proyección internacional y plataformas regionales

La proyección exterior se intensifica con visitas a 23 países y casi un centenar de actividades conjuntas con instituciones pares —DIS, SCAI, AAA-ICDR, SIAC, Cairo RCICA, KCAB, QICCA, ACICA, AMINZ, CAM Santiago— y 90 acuerdos de cooperación en vigor. La institución interviene como observadora en grupos de trabajo de CNUDMI y organiza en China continental una intersesión sobre reforma del ISDS. La participación en ICCA y la organización de la Cumbre de la Gran Área de la Bahía durante el congreso refuerzan visibilidad de la práctica china.

Se impulsan plataformas regionales: Cumbre China–MENA con una Iniciativa de Cooperación 2024 suscrita por 30 instituciones y puesta en marcha de Centros de Audiencias en ASEAN y Asia Central con casos ya sustanciados, lo que aproxima el servicio a usuarios regionales y sostiene la internacionalización de la Franja y la Ruta.

Eventos insignia y comunidad arbitral

El calendario de eventos emblemáticos alcanza su cota máxima con la 12.ª Semana del Arbitraje de China —más de cien actividades en 43 ciudades y diez países, con fuerte intervención de organismos internacionales— y con la Cumbre de Arbitraje de China 2024 bajo el lema “El arbitraje internacional trasciende eras”, que reúne a expertos de 17 jurisdicciones y logra audiencias presenciales y digitales masivas. La Conferencia Anual del Foro de Arbitraje Internacional de Inversiones centra el foco en la reforma del ISDS y publica informe anual, al tiempo que fomenta liderazgo joven mediante concursos académicos.

Talento, formación y producción intelectual

La cooperación a través del Estrecho avanza con la 19.ª Conferencia Económica y Comercial y con foros vinculados a la Ruta de la Seda Marítima. El impulso al talento se traduce en competiciones simuladas de arbitraje comercial e inversión —más de 20.000 estudiantes desde 2000—, bases de formación conjunta con universidades de prestigio y programas de pasantías para estudiantes extranjeros y de Hong Kong, junto con docencia aplicada para jueces y árbitros en programas del Tribunal Supremo Popular.

La producción intelectual reúne informes anuales sobre arbitraje comercial internacional en China, compilaciones de casos sobre reconocimiento y ejecución transjurisdiccional, obras en materia financiera y selecciones de la Franja y la Ruta, además de la revista “Arbitraje y Derecho”. La revisión de la Ley de Arbitraje se aborda mediante seminarios y consultas públicas que aportan un volumen sustancial de propuestas, con mirada de coherencia internacional y adaptación a la práctica doméstica; se formulan, en paralelo, insumos técnicos en ramas como marítimo, comercio exterior, aduanas y promoción de la economía privada.

II. Plan de Trabajo 2025

El año 2025 marca la culminación del XIV Plan Quinquenal. En la nueva era y el nuevo rumbo, el arbitraje no solo es un medio eficaz para resolver disputas comerciales, sino que también asume la importante misión de coordinar el estado de derecho nacional y el estado de derecho internacional, así como de participar en la gobernanza internacional. 

La CIETAC implementará a fondo la nueva filosofía de desarrollo, se integrará activamente en el nuevo modelo de desarrollo y lo servirá, y promoverá el estado de derecho, tanto nacional como internacional. Contribuirá a ampliar la apertura de alto nivel, profundizar integralmente la reforma y la innovación, y trabajará para convertirse en una institución de arbitraje de clase mundial con un sistema mejorado, una gestión más precisa y servicios más atentos. La CIETAC defenderá la independencia, la imparcialidad y la eficiencia, y promoverá vigorosamente la digitalización, la inteligencia y la informatización del arbitraje. La CIETAC proporcionará servicios de arbitraje internacionales de alto nivel, de alto nivel, mejorando continuamente la credibilidad del arbitraje y mostrando nuevos logros y responsabilidades desde este nuevo punto de partida.

1. Establecer un punto de referencia para una institución de arbitraje de clase mundial, fortaleciendo nuevas ventajas para el desarrollo de alta calidad.

La CIETAC seguirá aprovechando sus fortalezas para apoyar la construcción de un centro de arbitraje comercial internacional en China, impulsando la creación de una institución de arbitraje modernizada con características chinas. Se alineará proactivamente con las normas de arbitraje internacional de alto nivel, explorará y pondrá a prueba diseños institucionales de vanguardia y se centrará en una gestión de casos optimizada para mejorar la eficiencia y la calidad, manteniendo así una posición de liderazgo en los servicios de arbitraje.

La CIETAC promoverá vigorosamente el desarrollo digital e inteligente, explorando e investigando a fondo la aplicación de la inteligencia artificial en el arbitraje, con el fin de generar nuevas energías para el desarrollo. La CIETAC fortalecerá la administración del equipo arbitral, aplicará un enfoque riguroso e implementará eficazmente un sistema de responsabilidad para los paneles arbitrales. Se centrará en mejorar las habilidades y competencias profesionales de los árbitros, capacitar a gestores de casos profesionales y ofrecer diversos programas de capacitación especializados para garantizar la tramitación justa y equitativa de los casos conforme a la ley. 

2. Servir e integrarse al nuevo patrón de desarrollo, contribuyendo a brindar una sólida garantía del estado de derecho.

La CIETAC contribuirá activamente a la apertura de alto nivel y se integrará en ella, centrándose en promover la circulación dual, tanto internacional como nacional. Profundizará su presencia en regiones y mercados clave, fortalecerá la cooperación internacional multilateral y bilateral, y adoptará un enfoque integral para la expansión del mercado. 

La CIETAC fortalecerá la colaboración regional en áreas como la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, el Cinturón Económico del Río Yangtsé, Pekín-Tianjin-Hebei, la Nueva Área de Xiong’an y el Puerto de Libre Comercio de Hainan. Además, continuará organizando actividades que permitan que el arbitraje se introduzca en las empresas, las industrias, los bufetes de abogados y los campus universitarios. Estos esfuerzos se centrarán en abordar las preocupaciones empresariales, alineándose con precisión con las necesidades de los actores del mercado global y contribuyendo a la creación de un entorno empresarial de primer nivel. 

La CIETAC explorará nuevos impulsores del desarrollo del arbitraje en el contexto de la productividad emergente, monitoreando de cerca industrias clave y nuevos sectores, y abriendo continuamente nuevas direcciones para los servicios de arbitraje.

3. Participar activamente en la gobernanza global y avanzar sólidamente en la apertura a un nivel superior.

La CIETAC defenderá los principios de “globalización” de alto nivel y de “incorporación” de alta calidad, participando ampliamente en intercambios y cooperación jurídica en materia de arbitraje internacional, ampliando la red de arbitraje internacional y liderando la creación de un ecosistema de arbitraje internacional. 

La CIETAC participará activamente en la formulación de normas internacionales, participando activamente en conferencias internacionales organizadas por la CNUDMI, la Federación Internacional de Instituciones de Arbitraje Comercial, el Grupo de Arbitraje Regional de Asia y el Pacífico y otros organismos internacionales. Participará en la gobernanza del Centro Asiático de Resolución de Disputas sobre Nombres de Dominio, profundizará su participación en la elaboración de normas internacionales y trabajará para establecer un sistema de discurso chino para las normas internacionales, fortaleciendo así el papel de China en el arbitraje internacional. 

La CIETAC seguirá organizando con éxito eventos internacionales de prestigio, como la Semana del Arbitraje de China y la Cumbre de Arbitraje de China. Impulsará la implementación de la Declaración Conjunta de Beijing sobre las Instituciones de Arbitraje de la Franja y la Ruta y los mecanismos de cooperación relacionados, contribuyendo así a la construcción de una economía mundial abierta y a la construcción de una comunidad de futuro compartido para la humanidad.

4. Dar pleno impulso a la formación de talentos y a la creación de centros de investigación y promover la construcción de un Estado de derecho en materia exterior.

La CIETAC seguirá organizando el CIETAC Cup International Commercial Arbitration Moot y el International Investment Arbitration Moot, destacando aún más las ventajas de los eventos emblemáticos y mejorando las habilidades prácticas y las capacidades de arbitraje internacional de los jóvenes estudiantes.

CIETAC se centrará en el diseño y organización de cursos especializados en torno a programas como el Programa de Maestría en Derecho del Arbitraje Internacional, el Programa de Maestría en Abogados Relacionados con el Extranjero y las Bases Innovadoras para el Cultivo Colaborativo de Talentos en Estado de Derecho Relacionados con el Extranjero del Ministerio de Educación, sentando una base sólida para el desarrollo de profesionales legales relacionados con el extranjero. 

En respuesta a las necesidades de la práctica jurídica en el extranjero, la CIETAC organizará sesiones de formación práctica dirigidas a empresas y abogados, con el objetivo de mejorar el nivel profesional y las habilidades prácticas de los profesionales del arbitraje en el extranjero. La CIETAC seguirá impulsando la eficacia de la investigación mediante plataformas como el Instituto de Investigación de Arbitraje Internacional de la CIETAC y la CIIAF, generando resultados intelectuales de alta calidad a través de proyectos como el Informe Anual sobre Arbitraje Comercial Internacional en China, para así desempeñar un papel más destacado como centro de investigación orientado a la práctica en materia de innovación y reforma.