La Comisión Europea ha presentado el 26 de mayo de 2026) un ambicioso plan social destinado a ayudar a erradicar la pobreza y promover los derechos de las personas con discapacidad en toda la UE. El paquete incluye la primera estrategia de la UE contra la pobreza: el plan de la Comisión para ayudar a poner fin a la pobreza en la UE de aquí a 2050; una propuesta de Recomendación del Consejo sobre la lucha contra la exclusión en materia de vivienda; y dos comunicaciones: uno sobre la ruptura del ciclo de la pobreza infantil —reforzar la Garantía Infantil Europea— y otro sobre el refuerzo de la estrategia para los derechos de las personas con discapacidad hasta 2030.

Antecedentes

La UE utiliza un indicador principal para medir el riesgo de pobreza o exclusión social, combinando los tres factores siguientes: pobreza monetaria relativa, privación material y social grave e intensidad laboral muy baja.

En 2021, el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales anunció un objetivo principal de la UE en materia de reducción de la pobreza: reducir el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social en al menos 15 millones de aquí a 2030. De ellos, al menos 5 millones deberían ser niños.

La estrategia de la UE contra la pobreza y el refuerzo de la Garantía Infantil Europea se anunciaron en las orientaciones políticas para 2024-2029. En el discurso sobre el estado de la Unión Europea de 2025, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, anunció el objetivo de la UE de poner fin a la pobreza de aquí a 2050. Un estudio realizado por el Centro Común de Investigación de la Comisión ayudó a configurar la estrategia, demostrando que un 0,25 % adicional del PIB de la UE podría ayudar a 18 millones de personas a escapar de la pobreza. Además, la Comisión también encuestó a casi 42 000 niños de entre 8 y 17 años de todos los países de la UE para recabar sus puntos de vista sobre la pobreza y la inclusión social.

Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad hasta 2030

La presente Comunicación sobre la mejora de la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad hasta 2030 es un compromiso renovado de la Comisión para impulsar la aplicación de la Estrategia de la UE sobre Discapacidad 2021-2030, en respuesta a las recomendaciones de las Naciones Unidas, así como a los llamamientos de las personas con discapacidad y sus organizaciones representativas, el Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social Europeo para una aplicación más firme y una acción renovada. Forma parte de los objetivos más amplios de la Unión de la Igualdad de la UE.

Dado que el 52 % de los europeos cita el coste de la vida como su principal preocupación, la UE está abordando tres retos urgentes: una crisis de la vivienda (el 40 % de los ciudadanos considera que la falta de vivienda asequible es un problema inmediato y urgente, y un millón de personas carecen de hogar); obstáculos a la participación en un mercado laboral en rápida evolución; y la pobreza, que afecta a 1 de cada 5 europeos y a 1 de cada 4 niños.

Además, muchas personas socioeconómicamente vulnerables también están expuestas a la discriminación y el estigma. Es necesario hacer más para garantizar que se salvaguarden sus derechos. Esto incluye los derechos de las personas con

Un enfoque integral para erradicar la pobreza

La estrategia de lucha contra la pobreza de la UE establece un camino claro para acercarse al objetivo de la UE establecido en el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales de reducir el número de personas en riesgo de pobreza y exclusión social en al menos 15 millones de aquí a 2030, así como ayudar a erradicar la pobreza de aquí a 2050.

Integra tres prioridades: empleos de calidad para todos, ya que el empleo de calidad es la primera forma de salir de la pobreza para quienes pueden trabajar; un acceso efectivo a servicios de calidad y una ayuda a la renta adecuada; y la acción coordinada contra la pobreza.

La estrategia enumera una serie de acciones clave para alcanzar estas prioridades. Para romper el ciclo de la pobreza a cada edad, la Comisión, por ejemplo, consultará a los interlocutores sociales sobre un posible nuevo instrumento jurídico para integrar a las personas excluidas del mercado laboral. La estrategia también establece formas de apoyar a las personas mayores a través de pensiones adecuadas. Además, hace hincapié en la necesidad de aunar fuerzas con los gobiernos nacionales, regionales y locales, las empresas y la sociedad civil para luchar contra la pobreza, en particular mediante el establecimiento de una coalición contra la pobreza a finales de este año y un nuevo diálogo estructurado para consultar a las personas que sufren pobreza sobre las políticas pertinentes.

Romper el ciclo de la pobreza infantil: reforzar la Garantía Infantil Europea

Los niños de la UE corren un mayor riesgo de pobreza o exclusión social que los adultos, sin una disminución significativa de la pobreza infantil en los últimos cinco años.

La Garantía Infantil Europea es el principal instrumento de la UE para apoyar a los niños necesitados, en particular mediante el acceso gratuito y efectivo a servicios como la educación infantil, la asistencia sanitaria y las comidas escolares. La Comisión ha propuesto ahora reforzar la garantía para hacer frente a la emergencia social de la pobreza infantil persistente y a las necesidades de los niños vulnerables. La atención se centra en garantizar el acceso de las familias a empleos de calidad, cuidado de niños y redes de seguridad sólidas y mejorar el acceso de los niños a programas de tutoría y atención de la salud mental. Además, la Comisión pondrá a prueba con los Estados miembros una Tarjeta Europea de Garantía Infantil para facilitar el acceso a los servicios y un apoyo coherente a los niños necesitados. Además, es fundamental proteger a los niños de las amenazas en línea y fuera de línea, incluida la explotación y el abuso.

Lucha contra la exclusión en materia de vivienda

La vivienda es un derecho fundamental, pero los precios de la vivienda han aumentado un 60 % desde 2013 y los europeos se enfrentan a obstáculos cada vez mayores para acceder a una vivienda adecuada. La propuesta de Recomendación del Consejo sobre la exclusión en materia de vivienda hace hincapié en las soluciones a largo plazo y la prevención, a fin de evitar la exclusión en materia de vivienda y el problema de las personas sin hogar. También promueve más viviendas sociales y asequibles y adopta un enfoque centrado en las personas para ayudar a las personas a encontrar un lugar al que llamar hogar. Marca uno de los resultados del primer Plan Europeo de Vivienda Asequible que la Comisión presentó en diciembre de 2025 para hacer frente de manera exhaustiva a la crisis de la vivienda que afecta a millones de europeos.

Impulsar la accesibilidad y la inclusión de las personas con discapacidad

Con 90 millones de personas, más de 1 de cada 5 europeos, que viven con una discapacidad, la plena inclusión es imprescindible tanto para garantizar el respeto de los derechos como para impulsar la economía y la democracia de Europa. Sin embargo, siguen existiendo barreras: solo el 55 % está empleado, frente al 77 % de las personas sin discapacidad; 1,4 millones de personas con discapacidad siguen viviendo en entornos institucionales; y uno de cada tres está en riesgo de pobreza, casi el doble de la media de la UE.

Para convertir los derechos en realidad, la Comisión intensificará nuestra ambición y nuestra aplicación. Nuestras acciones incluyen el despliegue a escala de la UE de la Tarjeta Europea de Discapacidad y la Tarjeta Europea de Estacionamiento, la puesta en marcha de una Alianza para la Vida Independiente que sustituya a las instituciones por un apoyo basado en la comunidad, la mejora de la accesibilidad al transporte y la inversión en tecnologías asistenciales como las herramientas de IA.

Actuaciones futuras

La Comisión apoyará a todos los agentes en el despliegue de la estrategia de la UE contra la pobreza y la Garantía Infantil Europea reforzada. Los Estados miembros debatirán la propuesta de la Comisión de Recomendación del Consejo sobre la lucha contra la exclusión en materia de vivienda para su adopción por el Consejo. La Comisión también seguirá apoyando a los Estados miembros en su aplicación plena y efectiva de la legislación vigente en materia de discapacidad, al tiempo que presentará un marco de seguimiento actualizado para la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2021-2030.