Transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2016/801/UE : investigadores y doctorandos

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El 4 de septiembre de 2018 se publicó en el BOE el Real Decreto-Ley, de 31 de agosto, cuyo Título III incluye la modificación de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización (en adelante, Ley 14/2013), así como la modificación del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (en adelante, el Reglamento), con el objetivo de incorporar plenamente al ordenamiento interno la Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de países terceros con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair. La directiva regula, como un colectivo de obligada transposición, la figura de los investigadores y concreta, entre otros, el objetivo de mejorar la posición de la Unión Europea en la competencia mundial por atraer talento y promover la UE como centro mundial de excelencia para estudios y formación mediante la supresión de determinadas barreras migratorias y mejores oportunidades de movilidad y empleo. Con el fin de transponer las previsiones de la directiva relativas a los investigadores, el legislador español ha procedido a modificar la autorización de residencia regulada en el art. 72 de la Ley 14/2013 y a derogar el régimen especial de los investigadores que regulaba el art. 38 bis de la Ley Orgánica 4/2000 y desarrollaba el Capítulo IV del Título IV del Reglamento. Teniendo en cuenta la importancia de las modificaciones introducidas y con la finalidad de que se produzca una aplicación uniforme, esta Dirección General, en el ejercicio de la función que le corresponde según lo establecido en el art. 4.1º.b) del Real Decreto 903/2018, de 20 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, la Dirección General de Migraciones ha dictado la Instrucción 3/2018 de 21 de diciembre de 2018, en relación con los investigadores que afecta a los siguientes aspectos: a) autorización de residencia del art. 72 de la Ley 14/2013; b) situación de los doctorandos; c) renovaciones de las autorizaciones de residencia concedidas en virtud del régimen especial de los investigadores del art. 38 bis de la Ley Orgánica 4/2000; y d) Otras autorizaciones.

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