La Comisión Europea ha adoptado hoy dos propuestas de digitalización de pasaportes y documentos de identidad, también llamada «solicitud de viaje digital de la UE», para las personas que viajan hacia y desde el espacio Schengen.

• Proposal for a Regulation establishing an application for the electronic submission of data (EU Digital Travel application)
• Proposal for a Council Regulation establishing an identity card-based digital travel credential 

Antecedentes

Las propuestas responden a la estrategia de Schengen adoptada en 2021, que se comprometió a digitalizar aún más los procedimientos en las fronteras exteriores. Las propuestas también están vinculadas a la creación de carteras europeas de identidad digital en las que puedan almacenarse pasaportes y documentos de identidad digitales junto con permisos de conducción digitales, recetas médicas y otros documentos.

La iniciativa apoya la estrategia «Europa Digital» y la «Brújula Digital» de la Comisión en el marco de los objetivos de la « Década Digital Europea», cuyo objetivo es digitalizar los servicios públicos y proporcionar a todos los ciudadanos de la Unión una identificación digital para 2030.

Tanto los ciudadanos de la UE como los de fuera de ella están sujetos a controles sistemáticos al cruzar las fronteras exteriores de la UE. Actualmente, estos controles se realizan físicamente en el paso fronterizo. Con casi 600 millones de cruces registrados solo en 2023, es necesario agilizar los controles fronterizos y garantizar unos desplazamientos más fluidos, manteniendo al mismo tiempo un alto nivel de seguridad que garantice el control de todos y cada uno de los viajeros.

Propuestas

Por ello, la Comisión propone un marco común para el uso de credenciales de viaje digitales y una nueva «EU Digital Travel applicationț, para que los viajeros creen y almacenen sus credenciales de viaje digitales. Las nuevas normas harán que viajar al espacio Schengen y dentro de él sea más fácil y seguro.

Nuevas normas que introducen pasaportes y documentos de identidad digitales

Las credenciales digitales de viaje son una versión digital de los datos almacenados en pasaportes y documentos de identidad. Los datos incluyen la información contenida en el chip del pasaporte o documento de identidad, incluida la imagen facial del titular, pero no la huella dactilar. El documento de viaje digital puede almacenarse en un teléfono móvil. Será totalmente voluntario para los viajeros solicitar o utilizar esta versión digital de sus documentos, de forma gratuita. Esto

• Permitirá a los viajeros cruzar las fronteras con mayor facilidad y rapidez: Tanto los ciudadanos de la UE como los de fuera de ella podrán presentar sus pasaportes o documentos de identidad digitales antes del viaje, para un control fronterizo previo, cuando viajen a la UE o desde ella.
• Facilitará la libre circulación y reducir las cargas administrativas de los ciudadanos de la UE: Los Estados miembros podrán permitir a los ciudadanos de la UE utilizar tarjetas de identidad digitales para su registro e identificación. Por ejemplo, podrían utilizarse para registrarse ante las autoridades nacionales al fijar la residencia en otro Estado miembro, o para facilitar el acceso a los sistemas de identificación electrónica.
• Mejorar la eficacia de los controles fronterizos: Las autoridades encargadas de la gestión de las fronteras podrán centrar su tiempo y recursos en la detección de delincuentes transfronterizos y el tráfico de inmigrantes gracias a los controles anticipados que permiten las credenciales de viaje digitales.
• Mejorar la seguridad del espacio Schengen: Las credenciales digitales de viaje facilitarán a las autoridades la verificación de la autenticidad e integridad de los documentos de viaje, dificultando a los defraudadores el uso de documentos falsos o el paso de fronteras sin ser detectados.

Aplicación EU Digital Travel

La aplicación EU Digital Travel será desarrollada por la Comisión, con el apoyo de eu-LISA, y desplegada a escala de la UE. La aplicación estará disponible para todos los ciudadanos de la UE y de fuera de la UE con pasaporte biométrico o documento de identidad de la UE que viajen hacia o desde el espacio Schengen.

Gracias a la aplicación EU Digital Travel, los viajeros podrán:

Crear credenciales digitales de viaje, utilizando sus pasaportes o, en el caso de los ciudadanos de la UE, sus documentos de identidad.

Presentar los planes de viaje y los documentos a las autoridades fronterizas con antelación, lo que reducirá el tiempo de espera en los pasos fronterizos, ya que la mayoría de los controles se realizarán de antemano.

Garantizar la protección de sus datos: La aplicación requiere el consentimiento del usuario antes de procesar sus datos personales. Además, los Estados miembros deberán impartir a las autoridades fronterizas una formación completa sobre las normas de seguridad y protección de datos antes de autorizarles a acceder a ellos.

La aplicación digital de viajes de la UE estará disponible a partir de 2030. Esto ofrecerá la posibilidad de almacenar las credenciales digitales de viaje en el monedero digital europeo de identidad.

Actuaciones futuras

Ahora corresponde al Consejo y al Parlamento Europeo llegar a un acuerdo sobre las propuestas. Una vez adoptadas, de acuerdo con los procedimientos pertinentes, se desarrollarán la aplicación de viaje digital de la UE y las normas técnicas necesarias.